军民融合产业发展研究

在习主席推动的军民融合背景下，坚持军民融合的宏观产业级道路，抓好军民融合的微观企业级竞争。推动军工产业商业化，实现民营企业科技技术的军工化升级从而使民营企业进入军工产业链便捷化，开创军民产业技术与资本的融合式发展。切合国家经济转型的根本需求，成为国家经济发展的一大助力。

首先，发展商业化就要遵循市场规律，以市场需求为核心，以企业生产高效、产品质量优良为基础，以对企业提供高效服务为保障，以信息化和高科技为支撑，打通全产业链的纵向、横向关节，构建全面、体系的生产形态。

对于“军”：以军工技术先进行为引导，已主体军工企业的研发实力为基础，向民营企业辐射先进技术，实现对我国产业经济的转型升级。

对于“民”：发展中小创新型科技企业的活力和研发力，对产业进行有效推动，降低产业成本，使二者形成科技研发与产业互动。

大型军工企业，以高端军品为核心业务，以通用民品为外围业务，通过竞标的模式优化了生产结构，降低了在产业的配套发展中，集聚了许多配套民营企业，形成了军民融合产业集群的初步模式。

同样，在发展过程中也暴漏出一些问题。

在资源配置上，资源聚集程度不高，阻碍了发展效率，对降成本、技术传导、研发和创新形成阻滞。

在产业结构上，多数产业仍是军工产业行政化主导，双向交流不对称。在行业发展上，垄断发展依旧是主要模式。

在资金融资上，多数企业发展阻碍多产业集群间的融合度不高，供应链金融对产业集群的贴近服务性不强，导致军工企业与民营企业在融资渠道上处于分层状态。

对于问题的建议：

要把军民融合产业的发展置于经济转型升级的大背景下推进，在遵守市场规律的前提下，充分发挥市场的配置和调控机能，界定好市场机制和军民融合产业政策的“边际”，转变军民融合产业集群发展的行政主导模式，建立商业主导模式，加速高新技术由军工企业向民营经济的扩散，打破行业、地域和行政区化垄断，让军民融合产业集群发展的经济要素可以自由充分地调动起来，为我国经济的可持续发展创造更加广阔的战略空间。

既注重企业的孵化，又注重产业集群的孵化，深化“产融互动”，营造有利于军民融合产业集群发展的金融资本生态，确保军民融合产业集群得到优质金融服务，使金融资本流与产业经济流得到有效配置。要引进风险资本、新金融资本和国家主体金融资本，引入PPP、银团等模式，从而满足有前途的重大项目的成长需求，助推其成长壮大；要真正在市场上创造更大的价值空间，真正创造出被市场认可的利润空间；要得到资本市场的估值与定价，做大产业中节点企业在资本市场的市值，实现产业的几何级成长，从而占据国家乃至世界产业升级浪潮的有利位置，形成国有控股型、公私合营型和民营创新型多元化发展的产业链。

要把军民融合产业集群发展放在产业生态的大平台上加以推进，从建设单一化功能园区，到构建多元化园区，再到形成系统化园区，实施梯次型、扩展型和体系化培养，从而建成军民融合产业集群可持续发展的生态体系。一是树立“政府引导、市场支持、企业化运作三位一体孵化”的园区发展理念。园区建设应保持集成性、系统性与引领性，包容与集成自动化、信息化、数字化和智能化等技术手段，实现智能化与互联化。要把园区发展为产业聚合、融合和升级的平台，做成产业互联的大生态圈。二是建立园区产业研究院。在园区内设立军民融合技术研发、推广和应用产业基金，用于引进中科院院士、工程院院士、国内外拔尖人才、行业精英、智库人才和高级技工人才；组建专业化研究机构，用于鼓励园区内企业群团创新研发，以及创新技术的推广和应用，为园区发展提供智力支持。