王强：发挥创新强区优势 争当国家军民融合发展示范区

2015年以来，习近平总书记亲自吹响了军民融合发展的号角，并从国家安全和发展战略全局出发，将军民融合发展上升为国家战略，为在新的历史起点上推进军民融合发展指明了正确方向、提供了根本遵循。

深圳市牢固树立“四个意识”，以强烈的政治责任担当，坚定不移推进军民融合发展，结合国家赋予深圳建设国际科技、产业创新中心的新使命，探索出了一条符合中央要求、具有鲜明特色的军民深度融合发展之路。按照深圳市委市政府的部署和要求，南山区主动服务国家战略、积极抢抓发展机遇，一步步成长为深圳乃至全国军民融合发展的重镇。主要做了以下工作：

一、坚持创新引领，军民融合动力澎湃、活力迸发

创新是深圳与生俱来的城市基因。作为深圳的创新强区，南山始终将创新作为城区发展的主导战略，创新创业领跑全国，被誉为中国最具硅谷气质的城区。区域孵化能力蝉联全国第一，2016年全社会研发投入占GDP比重5.88%，以一区之力，贡献了全国1/4的PCT国际专利申请量；拥有国家级高新技术企业2223家，超过广东省的1/10；累计培育上市企业137家，位居全国区（县）第二；“独角兽”企业11家，占全国的1/12；国家、省、市各类创新载体884家，占全市60%。南山雄厚的科技、产业实力，为军民融合发展提供了肥沃土壤，奠定了坚实基础。2016年，南山军民融合全行业研发投入强度达11%，军民融合项目1000余项，其中80%为科研配套项目，军民融合的科技底色十足。南山优越的创新创业环境、完善的产业配套，吸引了中国航天科技、中国电子等军工集团前来设立总部，国防科大、西北工大、哈工大等国防院校及科研院所，纷纷抢滩布局、设立研发机构。东方红海特卫星公司自2008年来到南山，已成功发射10颗卫星，2016年发射的脉冲星导航试验卫星，是全国首颗。该公司的卫星，从设计、总装、测试和试验等各项任务，都在深圳独立完成，绝大多数部件也都来自深圳企业，是地道的“深圳制造”。科技创新为南山军民融合发展，插上了腾飞的翅膀。

二、强化政策导向，军民融合抢占先机、走在前列

为推动军民融合向更深层次、更宽领域、更高水平发展，深圳市、区两级党委和政府纷纷打出“组合拳”。深圳市把军工、机器人、航空航天、智能装备、可穿戴设备等产业，作为未来产业进行重点培育；在全国副省级城市中率先成立国防科工办，制定《深圳市军工产业发展规划（2014—2020年）》等政策文件，从2014年起，每年拿出不少于2.5亿元，专项支持军工产业发展；设立50亿元军工产业引导基金，专注于军民融合领域投资。南山区认真抓好市里各项政策措施的落地，加强市区联动，设立配套资金，近两年，累计为军工企业发放扶持资金超过3亿元。区财政出资成立产业发展投资引导基金，总规模超过100亿元，参与设立2只军工产业基金，撬动社会资本投向新材料、航空航天、军工等产业。随着一系列政策红利的持续释放，南山区军民融合发展逐步进入收获期。欣横纵公司一跃成为国内核安保软件平台技术国产化的先行者和领跑者；中科遥感在遥感、航测等领域，成功抢占了未来产业发展制高点。从参加前两届军民融合发展高技术成果展的情况来看，南山企业集体表现抢眼，特别是第二届，全国共87家民企参展，深圳有12家，全都来自南山。全国首届军民两用技术创新应用大赛，深圳有4家企业获奖，其中3家为南山企业。南山军民融合发展积厚成势、渐入佳境。

三、发挥市场作用，军民融合双向转移、模式多样

深圳市场经济发育早、市场化程度高，企业市场嗅觉灵敏、开拓能力强、管理先进，敢于喝“头啖汤”。同时，南山在战略性新兴产业和未来产业，形成了123个优势细分领域，其中24个达到国际先进技术水平。得益于市场的巨大推动力，以及技术的领先优势，南山区军民融合呈现万马奔腾的生动局面。至高通信、研祥等企业，看中军民融合这一“蓝海”，积极申请“军工四证”，纷纷涉足军工业务，在各自领域的军工产品市场中，占据重要位置。环宇企业集团、海能达等企业，通过开展收购重组，获取军工资源，把芯片、数字集群通信系统等世界领先的产品供应给军方。即使是原来的国有企业、事业单位，经过深圳市场环境的熔炼，也都凤凰涅槃、浴火重生。华达微波、国微电子等国有军工企业，一方面积极拓展原有军工市场，另一方面，将技术脱密后转向民用市场，军民两大市场齐头并进。此外，深圳航天科技创新研究院、深圳航天工业技术研究院等一批新型研发机构，在推动军民两用技术成果双向转移方面，扮演了重要角色，特别是成功将科技领军人才引向市场，研发制造出几十项新产品，同时，将深圳的领先技术引入军工产品开发，加速提升了军工产品的科技水平。目前，南山区军民融合备案企业近280家，民营企业占比高达90%，初步形成了以民营企业为主体、军民融合程度深、科技含量高的新型军工产业体系。

四、聚焦精准服务，军民融合深度发展、合作共赢

针对民营企业懂军工的人才少、信息不畅通、壁垒没打破等“痛点”，南山区积极探索、主动作为。一方面，将军民融合发展所需要的领军人才，纳入南山区人才“领航计划”，区委区政府拿出真金白银，提供住房保障、学术研修津贴、医疗保健、子女就学等一系列优质服务，华创（深圳）科技创新中心等机构和企业的负责人入选。引进深圳国防科技工业协会等社会组织，搭建军民融合协同创新一站式公共服务平台，为企业提供资质准入、供需对接、产业培育等“一站式”服务，打通“军转民”、“民参军”的“肠梗阻”。支持成立“国防专利深圳服务站”，两年多来，协助40多件国防专利办理申请，20多件国防专利获得授权，填补了深圳空白。与深圳警备区联手，支持军民融合企业和机构走出深圳，主动与军方总部采购单位、军工用户对接；支持举办中国（深圳）军民融合协同创新成果展，集中展示深圳、南山军民融合的最新成果；定期举办南山区军民融合论坛，邀请军方教授、装备采购和后勤保障的专家开展讲座，引导辖区企业进入军方采购市场。海洋王、金溢科技、赛为智能、国人通信等南山企业，凭借过硬的实力和优良的产品，赢得了军警单位的青睐，“南山造”成为国防“利器”。

五、狠抓园区建设，军民融合企业集聚、产业集群

深圳的军工企业，有高精尖的优势，也有小而散的特点。为引导企业聚集发展、助推企业做大做强，南山区在土地供给极其紧张的情况下，主动向一批创新能力强、发展潜力大的军民融合企业，提供低成本产业空间。从2015年开始，南山区与深圳市国防科工办合作，共建军民融合产业园，面积5.6万平方米，截至目前，已入驻行业领军企业30多家，涵盖了多个军工领域。军民融合产业园的集聚示范效应，带动了南山军民融合产业集群、企业集聚。目前，南山在电子信息、航空航天、穿戴智能、物联网、新材料等领域，形成了规模庞大的产业集群，特别是芯片等核心电子元器件全国领先。在军民融合的浪潮中，涌现出一批挺立潮头的企业。光启研究院在超材料领域，占据了全球85%的核心专利；芯思杰在第四代光通讯领域，引领着行业发展；邦彦技术的一体化指挥通信系统，被海军、空军、火箭军等多个兵种广泛采用；砺剑防务（中物功能材料研究院），孵化出11家产业化公司，形成了1个国家中心为龙头、4大创新平台为支撑、4大产业集群的发展格局。可以说，南山军民融合已“融”出了一片新天地，军民融合产业从当年的小树苗，迅速成长为一片繁茂的大森林。

各位首长、各位领导、各位专家！军民融合前景广阔、大有可为。面向未来，南山区将按照习近平总书记的要求，抢抓机遇、开拓思路，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些，努力争当国家军民融合发展示范区。在这里，也希望大家一如既往地关心、支持南山的发展！

各位首长、各位领导、各位专家！在这金秋时节，深圳依然春暖花开，热忱欢迎大家莅临深圳南山指导工作，深圳欢迎您！南山欢迎您！

谢谢大家！